河南地方糧庫隱患.中國糧油控股(00606)

河南地方糧庫隱患.中國糧油控股(00606)

中國糧油控股(00606)




作為“天下糧倉”的河南,糧食產量占全國總量的十分之一,其中小麥產量占四分之一。而河南糧食系統近年來發生一系列貪污腐敗案件,將這個產糧大省推到了風口浪尖。


  實際上,原中儲糧河南分公司總經理李長軒去年落馬後,中儲糧河南分公司新任總經理張威便開始大舉清理政策性糧食收購體系。不過,在中儲糧河南分公司不斷深化管理的同時,部分地方代儲庫在倉儲管理、設施標準、倉儲條件等方面卻瓶頸難消。據了解,中央直屬儲備庫直接管理的中央儲備糧只有30%左右,剩下70%左右的儲備糧都是由地方糧庫代管。

  《華夏時報》記者近日經過大量走訪調查發現,李長軒時期政策性糧食收購“虧庫”、“質價不符”、“轉圈糧”、“賬實不符”等痼疾,還遠遠未能理清,很多糧食安全隱患則還在發酵中。

  “以次充好、虧庫這些情況,在我們葉縣的糧庫中非常普遍。”河南葉縣糧食系統知情人連續多次向本報反映該縣的糧食貪腐內幕,他說:“賬面上是一級、二級小麥,實際收儲的是三級、四級小麥,2010年葉縣收購托市小麥大約7萬噸,90%以上按照一級、二級小麥入賬。”

  撐塌的糧庫

  河南連續幾年的托市糧大規模收購,使河南托市糧庫規模驟增,而監管難度也隨之加大,這也是中儲糧河南分公司亂象的重要原因之一。河南部分地方糧庫粗放式管理、設施標準低、倉儲條件差等問題嚴重,導致所儲存糧食損失損耗較大,糧食質量差且安全無法保證。

  “今年夏糧托市收購,葉縣田莊糧庫因倉容小而收糧多,把糧倉給撐塌了。”知情人士向記者透露,除了糧倉倒塌,因設施和倉儲條件不好,葉縣鄧裡糧庫和葉縣南庫也均出現糧庫進水問題。

  12月4日,記者來到位於葉縣南部的田莊鄉田莊糧庫,看到糧庫大門緊鎖,整個大院空無一人。

  “今年夏天田莊糧庫的一個倉庫倒塌了,損失了很多小麥。而後的一場大雨又致使糧庫灌水。”田莊糧庫附近一位住戶向記者描述當時的受災情況,並指著田莊糧庫西側破舊的圍墻表示,墻上高低不一的很多窟窿,就是糧庫當時為了向外排水而打的。

  隨後記者找到在糧庫附近居住的田莊糧庫職工馮武軍。他對今夏托市糧收購期間的糧庫倒塌和水災記憶猶新,他說:“當時因為倉庫收購糧裝得太多,倉庫承受不了便倒塌了;下雨時,糧庫地勢低,東側渠溝裡的水全倒灌進糧庫內。”

  記者又走訪葉縣多個地方糧庫,發現這些地方糧庫基礎設施和倉儲條件十分落後,這背後也映襯出地方糧庫管理上的危機。

  “田莊糧庫有4個倉庫存著2010年托市糧1800多噸,還有今年托市糧5000噸小麥。”面對代儲的巨額國家托市糧,馮武軍對糧庫的前景卻並不樂觀,他說:“我們原有職工30多人,而上班的只有6人,其他人有內退的,也有停薪留職的,靠這些托市糧保管費,職工工資和電費都很難維持。”

  由於沒有資金自主做糧食貿易,拿國家托市糧保管費就成為地方糧庫唯一的選擇。今年夏糧收儲期間,許多地方糧庫又失去了托市糧收購資格。一些地方糧庫對此顯得惶惑不安,因為這意味著他們將失去飯碗。

  “今年我們庫沒有讓收托市糧,現在糧庫就存著2010年小麥3000多噸,其他倉庫都空閑著,職工都放假了。”葉縣任店糧庫留守人員表示,他現在每月工資只有六七百元,正常的生活都很難維持。

  葉縣糧食局一位職工表示,從2009年開始到現在,他們的養老金都一直沒有交,有的職工到退休年齡仍無法退休。而隨著糧庫地皮一塊塊地被賣出,他們的生存空間也越來越小。

  “一些地方糧庫的現狀很難保證國家糧食的安全,糧食黴爛、偷賣糧食現象很多,甚至有的糧庫把托市糧抵押給銀行進行貸款,存在很多安全隱患。”一位糧食系統職工向記者表示。


  糧庫弊病叢生

  與地方糧庫落後的基礎設施和倉儲條件相比,更大的隱患則是地方糧庫“虧庫”、“質價不符”、“轉圈糧”、“賬實不符”等問題。

  不論是中儲糧還是地方國有糧庫,對國家資金的極大依賴都決定了體制中的弊病,再加上監管的缺失,成為腐敗案件屢屢頻發的典型領域。

  “2010年許多收購的小麥質量嚴重不合格,但是托市收購單位為了收取保管費,還是大量敞開收購。”一位糧食系統內部人士表示。

  “以葉縣為例,2010年夏糧收購時河南大部分地區受天氣影響,實際小麥質量非常差,葉縣幾乎不可能有一級小麥,多為三級、四級小麥,而葉縣2010年所收購托市小麥上報數據中,一級、二級小麥占90%以上,甚至還有白小麥收購數據,這幾乎是不可能的。”葉縣糧食系統知情人向記者透露。

  記者查閱中儲糧河南分公司《關於做好2010年最低收購價小麥驗收工作的通知》文件,顯示最低收購價小麥驗收實行分公司統一領導,監管中心庫(承貸收儲企業)具體負責的管理方式。各監管中心庫對本轄區收購的最低收購價小麥的驗收負全責。

  如此完整的糧食監管制度,為什麼還會出現“虧庫”、“質價不符”、“轉圈糧”、“賬實不符”等問題呢?

  一位知情人士還向記者描述了他所見到的直屬庫人員去地方糧庫驗收糧食的情景:葉縣托市糧2010年收購時,中儲糧平頂山直屬庫人員根本顧不上監管所有糧庫,地方糧庫收購後,監管者來檢驗,但只是走馬觀花。

  “監管驗收者心裡很清楚實際情況,他們心知肚明讓地方糧庫工作人員去取樣,糧庫人員把事先裝過袋的高等級小麥,拿給監管者回去檢驗。”知情人表示,在驗收過程中,經常給前來驗收的人員送錢。

  12月5日下午,記者到葉縣糧食局了解情況,該局局長蔣全舉面對記者提出的問題非常敏感,並表示“這些是機密”,不能接受記者採訪。
普遍的隱患

  “2010年,因為下雨,糧食質量沒有豫北等地的高,葉縣的二級小麥比較多一些,不僅僅是葉縣存在問題,這些是河南的共性問題。”中儲糧平頂山直屬庫相關負責人表示。

  對於中儲糧平頂山直屬庫的說法,葉縣糧食系統職工反駁道:“2012年托市收購,在天氣比2010年好的情況下,二級、三級小麥尚且比較普遍,而2010年受災嚴重,葉縣一級、二級小麥怎麼會那麼多呢?”他表示,希望能引起相關部門對地方糧庫糧食安全問題的重視和徹查。

  今年6月份,根據中儲糧河南分公司質檢中心的第一報告期品質檢測顯示,中央儲備糧不合格率高達22.24%,其中大部分原因在於不完善粒超標。

  “糧食出庫時,買方發現糧食質量太差,糧庫經常會以多補償一部分糧食或者補償現金來掩蓋問題。”多年從事糧食經營的專業人士表示。

  而隨著國家托市糧的持續拍賣,地方和民營企業儲庫點的政策性糧食將越來越少,獲得的糧食保管費也會越來越少,其中的糧食隱患也將在未來變得越來越突出。

  “中儲糧必須拿出壯士斷腕的勇氣,徹查地方糧庫暴露出的問題,消除糧食安全隱患,方能災後重建而走出困境。”一位專業人士表示。

  來源:華夏時報  作者:葛愛峰
我以前是野狗,現在是狼!