選擇性執法不利於彰顯香港法治精神

選擇性執法不利於彰顯香港法治精神

      讀了《港府選擇性執法令人不安》一文,深有同感。數十年來,香港之所以被稱之為“東方之珠”,正是因為其制度之完善,管治之高效,其中最珍貴的一條就是其法治精神。什麼是法治精神?筆者認為,法治精神其實就是一種公共規則意識,是“相信法律,依靠法律,執行法律”的這樣一種信念和精神導向。其實,在香港社會的每一個角落幾乎都滲透著法治的氣息,法治精神已經深深植入香港人的生活中,就像空氣一樣,雖然看不見,但每一分鐘都在起作用。

  正因如此,香港作為世界著名的金融中心、旅遊購物天堂,不同種族、國籍、膚色的人群都能和諧共處;政府、社會團體、個人都在法治環境下並行不悖,協調發展。對此,林立在香港街頭、隨處可見的告示行人亂扔拉圾、隨地吐痰,甚至亂竄馬路都可能會遭到檢控的各種警示牌就是香港法治精神的最好詮釋。

  但是,在處理法輪功等團體在全港各區特別是在銅鑼灣、尖沙咀、黃大仙廟等香港著名旅遊景點違規展示、懸掛宣傳橫額海報事件中,港府卻採取了選擇性執法,導致其他社會團體不滿法輪功團體有“特權”,紛紛效仿,並在近日香港街頭出現互相對罵,肢體衝突等“亂象”,這不得不讓人遺憾。“不以惡小而為之,不以善小而不為”,雖然對這次事件的處理不當不足以改變香港法治軌道的進程,但事件中折射出來的港府選擇性執法態度可能會對香港社會產生深遠的消極影響。

  選擇性執法的危害性是顯而易見的。


----選擇性執法會違背法治的普遍性、連續性等基本要求。破壞人們對法治的信仰,尤其是對如此尊重法治精神的香港社會來說,人們早就認定了違法就應該要受到法律的懲戒和制裁,但選擇性執法卻會完全顛覆原本約束社會行為的有效規則。


----選擇性執法會形成錯誤的示範效應。隨著執法的疏漏率逐漸增大,容易產生“破窗現象”,“這扇窗戶得不到及時維修,別人就可能受到某種暗示,去打爛更多的窗戶玻璃。”向社會、系統傳遞出一個錯誤的資訊:對法律、規則不必當真,可以在執法的空間中躲避,而不需主動遵守法律。這對法律的平等性、權威性、正義性和神聖性,構成嚴重挑戰,對法制秩序是一種嚴重損傷。


----選擇性執法最終損害政府權威和公共利益。如果選擇性執法不得到遏制,違法行為可能會越來越多,政府部門和執法隊伍的形象、威信只會越來越差,公眾對社會的滿意度越來越低,最終損害公共利益。

  香港是法治社會,歸根結底一切均須以法律為行為準則,上至政府高官,下到平民百姓,公平正義是法治精神的價值追求和內涵體現,這也是香港法治精神的精髓。表面上看,支撐起繁榮及多元香港的是遍佈港九的銀行和金鋪,但其實,社會秩序造就了商業繁榮,而穩定的社會秩序來之于公平正義的法治,一個可以維持依法治理,有法必依,執法必嚴的執法環境,才能更加彰顯香港可貴的法治精神。