广州9月1日起全城控烟 缺乏惩罚机制市民不看好

广州9月1日起全城控烟 缺乏惩罚机制市民不看好

《广州市控制吸烟条例》将于本周三起正式实施,但对于条例是否能见效,不少广州市民持怀疑态度。自由亚洲电台记者唐琪薇报道


《广州市控制吸烟条例》明确将“国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织的办公室、会议室、礼堂、公共走廊、电梯以及本单位的餐厅、咖啡厅”列为禁烟范围。

广州《新快报》的报道说,KTV包房历来是吸烟“重灾区”,不过,这种局面9月1日起将不复存在。广州市城管委一位参与起草该条例的负责人介绍,KTV和饭店都属于室内公共场所,将限制吸烟,应当设置吸烟室或者划定吸烟区,供吸烟者抽烟,但包房内禁止吸烟。本台记者致电广州市露丝玛丽KTV时,值班小姐却表示并未收到相关通知,她说,即使有禁烟规定,恐怕也很难实施。

工作人员:“怎么控制得了嘛?”
记者:“客人不能控制是不是?你们有没有专门设的吸烟区呢?”
工作人员:“没有”

广州市平安夜总会的值班人员也表示他们这里并不禁烟。

工作人员:“现在我们没有明文限制抽烟,应该可以吧。”

据相关统计数据显示,目前广州市的吸烟率为22.8%,按1000万人口计算,广州烟民数量高达230万左右,面对庞大的烟民群体,专职的执法队伍却仅有 10人,因此很多市民担心缺乏惩罚机制,并不看好此次禁烟活动。广州市梁先生也对这一条例能不能落实到位表示怀疑,梁先生表示,虽然报上宣传说市民也可以上前制止在公共场所的抽烟者,但是,他恐怕不会这样做:“毕竟是别人嘛。”

梁先生表示,光靠对吸烟者的监督,其实并不能真正做到禁烟。

梁先生:“主要是做好教育。”
记者:“现在诸如此类的宣传多不多呢?”
梁先生:“挺少的。”

旅居美国的北京爱知行研究所所长万延海也表示,中国烟民数量庞大,根本不可能对他们建立起一个监管系统。万延海说,《条例》对违规吸烟、拒不改正者只处以 50元人民币的罚款,这显然不能起到震慑作用,在他看来,如果罚款增加到500元甚至5000元,效果可能会明显很多。万延海同时强调,除此之外,有关当局应该发挥公共团体的作用,来对烟民进行宣传和教育:

“除了大众媒体的这种教育之外,就要让公众来理解这反烟草的这些行为,来对他们自己一样的公民,这样可能更好地接受一点;还有一点是可能政府需要把烟草税收的一部分用来资助反烟草的公共团体和法律援助机构。”

深圳独立评论人朱建国则认为,如果中国政府真的要下决心禁烟,完全没有必要出台什么禁烟条例,只要堵住烟草的源头,关闭一批烟草公司就可以了。朱建国表示,有关当局在广州召开亚运会前夕推出禁烟条例,在他看来,恐怕是“项庄舞剑、意在沛公”:

“现在好像随便走一走都要查包啊什么,增加了好多了。最近可能主要是因为亚运会;再一个最近事故比较多,官民间的冲突怨气可能更大一点,那么可能为了防止这些事故,它来‘禁烟’。所以它禁烟不是真正为了禁烟。

据报道,中国是全球第一大烟草生产消费国,烟草产量和消费量都占世界总量的三分之一。全世界13亿烟民中,中国烟民占四分之一。

http://www.rfa.org/mandarin/yataibaodao/guang-08312010162820.html
“那是最美好的时代,那是最糟糕的时代;那是智慧的年头,那是愚昧的年头……那是光明的季节,那是黑暗的季节;那是希望的春天,那是失望的冬天;我们将拥有一切,我们将一无所有;我们全都在直奔天堂,我们全都在直奔相反的方向……”

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