葉劉師父批喬方案假民主

葉劉師父批喬方案假民主

戴雅門指提委會篩走候選人 如伊朗選舉

【明報專訊】「中央可以決定普選特首的制度、可以篩走他們不喜歡的候選人,更可以確保港人只能在有限候選人中選特首,儘管那幾乎是沒甚意思的選擇。她唯一不可以做的,就是聲稱這是民主選舉,或堅稱自己忠誠落實了對港人的承諾。」新民黨
主席葉劉淑儀
的碩士導師、被公認為世界民主權威學者的戴雅門教授(Larry Diamond)回覆本報記者查詢時如是說。他批評全國人大法律委員會主任委員喬曉陽提出的普選特首框架如同「伊朗式選舉」,完全不符合國際普選標準,形容該方案是「假冒的民主」。


喬曉陽日前南下放風,強調不接受與中央對抗的人擔任特首,更表明特首參選人須在提名委員會「整體」提名下才能「入閘」,意味當中或有預選。本報日前就喬曉陽拋出的普選框架,電郵查詢戴雅門的看法,獲得當時身處中東的他詳細回覆。

指提名委會非民主選出

對於有建制派聲稱外國民主國家也有「預選」,戴雅門反駁說,香港的提名委員會人數少,亦非民主選出,但西方民主初選的選民基礎卻極大,任何隸屬某一政黨者有權投票,將兩者比較是「完全違反常情」。

戴雅門更批評,北京目前提出的特首普選框架,與伊朗的總統選舉極為相似,兩者都是在非民主產生的委員會「篩選」參選人後,選民才有機會以一人一票「普選」。他解釋說,伊朗的「憲法監護委員會」一半成員由最高宗教領袖委任,故可輕易將改革派參選人篩走,而香港參選人的「出線權」則被另一非民選的至上權力——北京領導層操縱(見圖)。

極權國家也有具競爭普選

他指出,伊朗的總統選舉及香港2017年的特首選舉都可宣稱是「普選」,但絕對不可被視為「民主選舉」,「普選與民主是兩回事!世界不少極權國家,表面上也會有具競爭的普選」。

不符聯國「普及平等」定義

戴雅門稱,北京提倡的提名委員會,不但沒有廣泛代表性,更容許一小批人篩走其他本有廣泛民意支持的候選人,絕對不符合《聯合國
世界人權宣言》第21條對選舉「普及而平等」的定義,「它可能是表面的普選,但絕非一人一票的平等選舉」,更指摘這方案只是「假冒的民主」(It makes a mockery of them)。

門檻30%內可接受

「我們現在不是討論什麼是民主,而是要討論北京對香港民主的擔憂,能如何與港人對民主的渴求有所調和。」戴雅門在回應查詢的電郵中說,長時間以來,認為需要就2017年的特首普選有一定程度妥協,這樣方能朝向全面民主選舉。他認為,那種妥協可能是參選人得到提名委員會的25%至30%支持,但若門檻高達提名委員會一半人或以上,則會容許北京輕易篩走其「不喜歡」的參選人,「我不認為這(選舉)算是什麼『進步』,更遑論是何種『民主里程碑』」。

他希望中港兩地能就普選議題作出名副其實的溝通,而非單方面由北京指令或支配,「如果喬曉陽的說法成真,我相信,香港要待全中國民主化後才能有民主」。

明報記者 林凱旻

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